2025年全市教育和体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及全国教育大会精神，全面落实习近平总书记关于教育、体育重要论述和指示批示精神，落实立德树人根本任务。坚持“123”战略发展思路，以教育高质量发展为“中心”，狠抓优化教育布局、体教融合发展“两项工作”，实施师资能力培训提优、学生心智体质提升、校园实质安全提质“三大工程”，加快推进教育和体育强市建设，办好人民满意的教育体育，为实现“强州府”战略提供有力支撑。主要工作目标是：学前教育三年毛入园率达96.4%，普惠率达92%，公办园在园幼儿占比达55.6%；义务教育巩固率达98.5%，义务教育阶段“五类”学生入学率达100%，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达98.8%；高中阶段毛入学率达96.5%。职业教育“双师型”教师比例达30%，中职在校生年巩固率达95%，学业就业率95%以上。

一、落实决策部署，推进教育强市建设

1.深入学习贯彻落实全国、全省、全州教育大会精神。持续抓好全国、全省、全州教育大会精神的宣传等工作，推动全市各学校（园）抓好学习和贯彻落实。

2.编制并推动实施教育强市建设规划纲要。对标教育强国、教育强省、教育强州建设部署要求，组织编制出台《教育强市建设规划纲要（2025-2035年）》，加快推进全市“十五五”教育和体育发展规划编制。

二、聚焦党的建设，加强党的全面领导

3.加强政治学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述武装干部师生头脑，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、

三中全会精神，在全市教体系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真落实“第一议题”学习制度，常态化通过党委理论学习中心组、周五学习、主题党日等方式，加强思想政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”决定性意义。

4.强化基层组织。严格落实党组织领导的校长负责制，切实把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。推进学校党组织按照上级规定逐项落实中小学校党建工作重点任务和修订中小学校议事规则。不断加强民办学校、校外培训机构、体育机构党的建设。推进“四强”党支部建设，做好全市教体系统“两优一先”表彰和宣传推广，营造争先创优良好氛围。深入开展“千师访万家”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步密切群众关系。

5.抓牢意识形态。坚持总体国家安全观，落实国家安全和意识形态工作责任制，巩固发展爱国统一战线，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，加强对学校阵地、网络平台等意识形态领域管理，加强进校活动审批和管理，严格防范意识形态渗透。严格执行新闻“三审制”，办好《吉首教体工作在线》微信公众号，加强校报校刊和“两微一端”管理，规范党员教师网络行为，及时处置系统网络舆情，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。

6.加强廉洁教育。全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步落实全面从严治党责任，巩固深化党纪学习教育成果，落实巡视巡察整改要求，深化纠治“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，常态推进清廉单元建设。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，开展工作作风建设全覆盖指导。加强家庭家教家风建设，加强警示教育，增强全市教职工自觉遵纪守法的意识。

三、坚持立德树人，全面培养时代新人

7.加强思政教育。落实立德树人根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思政课一体化改革创新。举办思政课教师教学比武大赛，评选推广一批精品思政课。推进研学工作，做好“我的韶山行”红色研学活动，打造“矮寨奇观”“乾州古城”研学品牌，推进文旅融合，提升吉首人文品质，培养担当民族复兴大任的时代新人。

8.提升心智体质。践行健康第一教育理念，加强体育锻炼、美育教育、劳动实践和心理健康教育，广泛开展中小学生全员文体活动，提升学生心智和体质。丰富课后服务艺术课程，办好中小学生建制班合唱比赛、“三独”比赛等赛事，提升学生艺术修养。加强学校卫生管理和健康教育，严防传染和食源性疾病，降低近视率、肥胖率。加强国防教育，做好军训工作。

9.深化协同育人。建立健全“家校社”三位一体育人机制，实施“点亮心灯，护苗成长”特别关爱行动。以“家长学校”建设为抓手，扎实有效开展家庭教育指导服务和实践活动，提升家长家庭教育理念和能力。充分发挥“五老”桥梁和纽带作用，讲好红色故事，传承红色基因，赓续红色血脉。建立控辍保学常态化报告机制，压实控辍保学责任，做好三帮一、送教上门等工作，开展“关爱留守儿童”等专项行动。

10.推进校园阅读。大力推进“校园阅读工程”，加强图书室、读书角等基础设施建设。深入实施青少年学生读书行动，开展暑假优秀阅读作品、书香校园、阅读名师、阅读之星、书香班级、优秀阅读案例评选及推荐等活动。规范教辅材料和课外读物管理，开展“护苗·绿书签”“校园周边文化市场专项整治”等专项行动，创建良好校内外阅读环境，巩固提升全民阅读工作成效。

四、实施扩优提质，办强办优基础教育

11.优化教育布局。落实《吉首市应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局规划方案（2024-2035年）》，根据人口变化情况，优化中小学和幼儿园布局，更新完善学区划分，持续扩大学位供给和调配。深入推进集团化办学，建强市一中教育集团，探索拔尖创新人才培养新模式。

12.办好学前教育。贯彻落实《学前教育法》，持续推进公办园建设，规划实施乾州新区公办幼儿园新建及改扩建项目；抓好城镇新建住宅小区配建幼儿园工作，加快回收诚信御景园小区配套幼儿园，稳步增加公办学位供给。严把普惠性民办幼儿园认定标准，新增认定4所普惠性民办幼儿园，扩充普惠学位供给。推进小规模幼儿园撤并工作，计划撤销排绸、排吼2个公办幼儿园点，引导人数较少、办学困难的民办幼儿园合并和撤转。

13.规范办学行为。落实《湖南省规范中小学办学行为20条规定》，确保义务教育阶段学校课间休息15分钟，优化调整课程设置，开齐开足开好国家课程,义务教育阶段每班每天开设一节体育课，学生每天综合体育活动时间不低于2小时。开展办学行为和教学常规专项检查，严厉查处违规行为。加强民办学校资金监管，引导规范民办学校健康发展。

14.提升教育质量。深入开展教育质量提升攻坚行动，总结和推广好经验好做法，表彰一批先进学校和个人。做好国家义务教育质量监测工作，力争综合评价达到全州前列。充分利用长沙市优质中小学教育帮扶契机，加强理科教育教学研究，补齐我市教育短板。完善拔尖创新人才发现和培养机制，启动全市中小学生科学素养培育“沃土计划”和高中潜质生“脱颖计划”。开展基础教育成果展示活动，促进全市教育教学质量全面提升。

15.巩固“双减”成果。落实“双减”和“双休”政策，优化课后服务，提升服务水平。减轻学生校内学业负担。继续严格控制学科类培训，严格规范非学科类培训，深入打击非法教育类培训，完善校外培训综合执法体制机制，常态化开展校外培训机构治理。落实教育部《中小学科学教育工作指南》，推进科普教育“双走进”试点县、科学教育试验区和实验校项目建设，助力学生全面发展。

16.加强教育督导。抓好义务教育和学前教育“双创建”工作，启动国家义务教育优质均衡县市创建工作，积极创建国家“学前教育普及普惠县”,开展幼儿园办园行为督导评估，完成25所幼儿园评估工作。完成学校责任督学挂牌工作，进校集中督导控制在2次以内，切实减轻学校负担。配合上级做好市人民政府履行教育职责综合督导、民办高中专项督导等工作。17.做强职业教育。深化职业教育内涵发展。持续推进中职学校办学条件达标工程。推进职普融通，探索试点中职学校办好综合高中。提升内涵发展，深化职业教育“三教”改革，统筹推进中职学校专业优化、公共课普测、质量检测等工作。深化产教融合，推进校企合作，不断增强职业教育适应性和吸引力。

五、聚焦实质安全，提升校园安防水平

18.提升治理水平。扎实推进守护青少年健康成长三年行动，开展安防建设“4个100%”提质整改行动，落实“湖南省公共安全视频资源平台”规范化建设推进工作。加强学生人身安全、国家安全、网络安全、校园安保、校舍和体育场馆安全、实验室安全、食品安全、校车及交通安全、消防安全等管理，深入做好反恐、反电诈、禁毒、扫黑除恶等工作，深入开展防性侵、防溺水、防欺凌、防暴力伤害等专项整治，加大隐患排查治理力度，实行闭环式管理，推进学生化纤棉被、寝室逃生窗整治工作，扎实开展常态矛盾纠纷排查和化解，坚决防范教体领域安全事故发生。

19.提升法治水平。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，提升依法治理水平。持续推进“远离校园欺凌 争做阳光少年”“守护花蕾 关爱女生”“珍爱生命 绽放青春”等主题活动，切实增强师生安全防范意识和自救自护技能。组织开展法治宣传周、宪法宣传周等活动，提升法治宣传教育实效。配合推进“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作。持续优化营商环境，提供一站式服务，实现一件事一次办，建设良好教育生态。

20.加强后勤管理。进一步深化校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作，加强营养改善计划管理，落实“互联网+明厨亮灶”建设及运用，推进学校食堂信息化管理。规范中小学校服管理，强化“学校组织、家长参与、部门监管”的校服管理模式。健全学校风险管理服务体系，规范校园风险管理工作行为，提高学校风险转移工作的服务质量和服务水平。六、加大教育投入，加快推进教育公平

21.保障教育经费。始终坚持教育优先发展，落实《县级人民政府和县级党政主要领导干部履行教育职责评价办法》《关于加快教育高质量发展推进教育强市建设的实施意见》等文件要求，压实教育投入责任，疏通财政投入渠道，完善教育经费保障机制，确保完成“两个只增不减”目标任务。加大教育资产统筹管理，提高闲置资产利用率。常态化开展教育乱收费专项治理。探索优化财务监督和管理，加强财务人员综合培训，防范资金使用风险，保障资金高效运行。

22.推进项目建设。持续推进市一初改扩建（一期）、市民中学生宿舍及食堂建设项目建设，确保按时投入使用。加强乡镇标准化寄宿制学校、薄弱学校、校舍维修改造等专项工程建设。加快推进市民中“特立体艺馆”、乾雅小学建设、芙蓉学校建设3个项目的结算审计。做好教育项目储备工作，力争吉首市全民健身中心建设、乾州新区公办幼儿园新建及改扩建等6个项目纳入上级专项债项目。23.做好资助工作。全面落实学生资助政策，严格按程序规范操作，多种渠道开展政策宣传，提高覆盖面和知晓率，实现应助尽助，学生资助全覆盖。推进精准资助工作，全面完成“一卡通”系统应用，学前和义教资助金全部通过“一卡通”发放，高中及中职资助金全部通过银行批量代发方式发放。继续做好生源地信用助学贷款管理和本息回收工作，确保逾期率低于10%，达到省评优秀标准。

七、狠抓体教融合，推动体育强市建设

24.抓好群产事业。加强体育基础建设，加快实施“健身坡健身步道+体育公园”等2个大型公共体育项目和20个微型农体工程建设。举办吉首矮寨公路奇观第11届自行车赛省级品牌赛事，精心策划“村超”“村BA”、武陵山片区羽毛球赛等系列群体赛事活动，推动体旅融合发展。加强体育项目经营场所监管，定期对大跨度体育场馆开展检测评估。开展三级社会体育指导员培训。做好学生体质健康和视力监测上报。持续做好体育彩票工作。

25.抓实校园体育。持续完善体教融合机制，抓好课后服务体育课程开发。落实体育项目“一校一品”“一校多品”建设，指导学校结合自身资源和学生兴趣，打造特色体育项目。组织教师参加体教融合培训班、体育教师和教练员培训班、中小学体育教师教学比赛等上级培训活动。认真组织2025年吉首市中小学生运动会，选拔培养体育人才，储备体育竞赛力量。持续巩固发展攀岩、游泳等项目，擦亮吉首体育特色品牌，努力提高运动员竞技水平。

八、加强队伍建设，筑牢教育强市根基

26.优化教师队伍。加强干部培养，选拔一批年轻副校级领导，充实校长后备人才。实施书记校长交流轮岗制度，提升薄弱学校干部管理能力。扎实做好教师流动、公开招聘、定向安置、人才引进等工作，制定完善学校教师流动和新教师招聘分配的有关工作办法，进一步整合补充师资资源。持续做好“双师型”教师申报认定、中小学教师专业技术职称申报评审及教师节表彰奖励工作，激发教师工作动力，弘扬尊师重教社会风尚。积极开展“校友回湘”活动。

27.抓好师德师风。开展“弘扬教育家精神”主题活动，推进宣讲及实践落地。广泛开展“十个一”教育整治活动，深入推进师容师貌“十条规定”，常态化抓好师德师风建设工作。严格落实师德师风第一标准，严把教师入口关，落实教职员工准入查询和从业禁止制度，严肃查处师德失范行为。建立师德师风建设年度报告制度，完善长效机制。

28.提升师资水平。实施“师资能力培训提质培优工程”，依托长沙市教育帮扶大湘西契机，计划选派30名骨干教师到长沙优质学校进行为期半年至一年的浸润式跟岗学习。深入推进国培项目县建设，通过国培项目示范引领，持续深化全市主题式校本研修。实施名优特教师创品铸魂及青年骨干教师培优塑形工程，加强乡村教师培养培训。开展推普提质专项行动，组织“中华诵写讲”活动、开展“弘扬教育家精神、做时代大先生”主题演讲及“诵读中国”现场比赛。九、推进综合改革，激发教育发展活力

29.深化评价改革。树立科学的教育评价导向，防止和纠正“分数至上”等偏差，整体构建符合素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的教育质量评价体系。持续完善学校“进出口”综合评价、集团校捆绑评价等评价机制，激发薄弱学校发展动力。抓好招生入学改革，落实随迁子女入学政策，全力实现就近入学、应招尽招目标，营造公平公正的招生环境。推进普通高中扩优提质行动，扩大市直高中招生计划和自主招生比例。

30.推进数字战略。推进智慧校园建设，制定电教设备更新计划，为学校配备先进的多媒体设备、智能教学终端等。实施城区初中机房升级换代项目，满足信息科技教学和考试需求。推进信息化教学，推广应用国家中小学智慧教育平台，开展精品课遴选、科技创新信息化作品评比、集体备课大赛等赛事活动，实现优质课程资源互通共享，提升教师信息化教学能力。

31.落实中考改革。做好体育中考场地建设和器材采购工作，提高体育考试信息化水平。根据初中学业水平实验操作考试要求，推进实验室建设，强化实验操作考试培训，确保实验操作考试安全顺利。加强信息技术教学研究和操作训练，做好初中学业水平信息技术全省统考工作。做好英语口语、艺术等初中学业水平考查科目的考点设置、设备采购、适应考试等工作。

32.统筹做好其他工作。加强统筹协调，完善目标管理、绩效考核、创先争优等内控制度，打造效能务实机关。推进节约型机关建设，规范政府采购、来访接待等管理。扎实做好建议提案办理、督办、乡村振兴、政务公开、信息报送、教体年鉴、机要保密、离退休干部和关心下一代等工作。

来源：吉首市人民政府门户网站