乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封？湘西公布举报方式

6-1 独钟清清来自湖南掌上湘西

关于征集全州市场监管领域涉企行政执法重点问题线索的公告

为深入贯彻落实中央纪委国家监委部署要求，切实解决群众反映强烈的执法领域重点问题，规范涉企行政执法行为，持续优化营商环境，维护经营主体的合法权益，湘西州市场监督管理局现面向社会公开征集全州市场监管领域行政执法方面违法违规线索，有关事项公告如下：

一、线索征集范围

1.违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围；异地行政执法协助机制不健全等。

2.趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚款收入挂钩；直接或变相下达罚款收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。

3.乱收费问题。违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等。

4.乱罚款问题。无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备执法资格的单位或个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；随意给予顶格罚款或者高额罚款；随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等。

5.乱检查问题。检查主体无权限，不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查；擅自部署专项检查或应联合部署专项检查的，单独部署；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。

6.乱查封问题。委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

7.执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的问题。主要是指同一行政执法部门的不同执法人员，对同一执法事项的标准不一致、要求不统一，或不同行政执法部门对同一企业的执法标准或要求相互冲突，导致企业无所适从；行政执法部门制定实施规范变相增加条件、设置门槛；行政裁量权基准幅度不合理，裁量的标准、条件、种类、幅度、方式、时限不统一，造成行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重等行为，以及其他没有法定依据擅自减损企业权益、增加企业义务的行为。

8.执法不作为的问题。该立案的不立案；办理案件超出法定期限；对执法中发现的问题不及时解决，推诿扯皮、拖延处理；对企业依法申请和反映的问题视而不见、压案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定职责等线索。

9.未落实“一次性告知”要求，索要重复证明材料，擅自增设许可条件等线索。

10.利用行业协会等方式强制企业付费参加会议、培训、展览、评比表彰，违规向企业摊派指标强制征订报刊杂志的线索。

11.对企业反映诉求回应不及时、解决不到位，以及问题反馈不畅、问题解决不闭环等线索。

12.其他问题。行政执法过程中滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、粗暴执法、收受贿赂、“吃拿卡要”等违法违规线索。

二、线索举报要求

1.反映问题应当真实、准确，尽可能提供相关文字材料、图片、录音或者视频等证据，详细说明事件发生的时间、地点、涉及的执法单位人员和具体执法行为表现等关键信息，倡导提供举报者身份证明、联系方式；不得虚构、夸大、捏造事实进行恶意投诉举报。

2.严格保护线索提供人的隐私信息，对于恶意举报、诬告陷害或对线索提供人打击报复的，将依法追究责任；已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次受理范围。

3.鼓励相关行业从业人员、生产经营者、企业内部人员和广大群众积极参与违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等违法违规线索征集，举报相关违法违规线索。

三、线索反映方式

1.举报电话：0743-12315；0743-8730035。

2.举报邮箱：xxscjgzhzf@163.com。